組織再造建議成立公有建築工程專責機關另一投書，內政部回覆內容，看來研考會是關鍵之一。
發表於 : 2012 2月 16 (週四) 11:16 pmxxx先生您好：
您於101年2月13日寄給部長的電子郵件，提及關於「政府組織再造中，內政部或國土管理署等為何不就統合建築管理、住宅、公有建築等工程單位，以利政府公有建築物由專責機關管理與執行、國土規劃其開發、住宅與城鄉發展、災害防救與復(重)建功能與資源等整合」1事，茲答復如下：
一、行政院100年1月6日院授研綜字第1002260018號函送「內政部國土管理署組織法」草案至立法院審議，經查國土管理署隸屬內政部，為中央三級機關，主要職掌為國土及區域計畫、都市計畫、建築管理、住宅管理、都市發展等業務。國土管理署係整合本部營建署相關業務組（包括綜合計畫組、都市計畫組、都市更新組、國民住宅組、建築管理組、新市鎮建設組、企劃組、土地組、管理組、財務組，並未包含建築工程組）；中部辦公室（營建業務）計畫審議業務及內政部地政司（中）有關編定管制等新增業務。成立國土管理署，對於國土規劃、城鄉發展、土地使用、建築及住宅管理之法令政策、規劃、審議、管制、開發與管理建立完整之架構，以落實國土永續發展之目標，並厚實土地之規劃、管理、建築之基礎。
二、建築法及建築師法之主管機關為內政部，組織再造後仍為內政部主管，其主辦機關為內政部國土管理署。另按建築法第25條規定略以：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。但合於第78條及第98條規定者，不在此限。」是公有建築物仍應經申請直轄市、縣（市）主管建築機關之審查許可並發給執照後，方得建造。
三、您所陳意見涉本部營建署建築工程組目前執行業務說明查證如次:
1、新莊副都心中央合署辦公大樓:
配合本部建築研究所、建築管理組「生態城市綠建築推動方案」，取得綠建築8項指標通過及黃金級綠建築，善盡公有建築物為民表率及為建管法令制度之示範。
2、代辦本部所屬機關廳舍工程:
(1)本部國家婦女館整修工程(自辦規劃設計)
(2)代辦本部所屬工程共16件，社會司8 件，移民署 2件，警政署2 件，中央警察大學2件，空勤總隊1件，建研所1件。
3、住宅政策及都市發展:
(1)社會住宅:協助國宅組提出臺北市及新北市共計5處社會住宅之規劃設計方案。
(2)合宜住宅:協助都市更新組及新市鎮建設組辦理「機場捷運A7站合宜住宅興建」及「新北市板橋浮洲合宜住宅招商投資興建計畫」、「淡海新市鎮區內淡海段興建平價住宅」等案之計畫評估、招標文件研擬及評選工作小組等業務。
(3)協助管理組、企劃組辦理國宅修繕相關工程。
4、重建計畫及災後復建:
(1)協助綜合計畫組辦理各縣市政府提報之「莫拉克颱風災後長期安置住宅重建工程」經費審議。
(2)協助綜合計畫組辦理莫拉克、凡那比等風災之「災後復建工程經費審議」。
(3)配合內政部消防署、民政司、戶政司及警政署辦理「莫拉克颱風災後重建推動」之行政機關辦公廳舍修復或重建經費審議，100年度計有38件。
5、計畫審議:辦理本部交下之公有建築有關興建計畫之審議，100年度計有11案。
四、本部營建署建築工程組於原臺灣省政府組織精簡前，原即屬住宅及都市發展局下建築工程處，支援公共住宅及都市開發政策係為常態，業務移交本部營建署後功能與角色只有強化，未有懈怠。對於日前組織再造，有關事權統一、管理資源整合，就公有建築之工程與管理著重有限或不明之虞，實有商榷之處；而就「精實、彈性、效能」原則檢視，建築工程組支援本部營建署各組室之業務、災害復(重)建及專業代辦建築工程，屬性尚與本部相容(近)，人員編制亦符前述原則。
五、綜上，建築工程組尚非組織再造幕僚單位，惟本案臺端建議經查尚符本部營建署現況，亦尚值本部或國土管理組織再造規劃予以審酌。本部營建署向來以工程（construction)與計畫（planning)兼籌而無偏廢，計畫為開發之先導，工程為開發之落實，本部(署)如能就公有建築予以整合考量組織定位，或為各界所樂見，惟仍須俟未來立法院審議通過各機關組織法案之規定，調整國土管理署之組織架構。
以上答復，供您參考，您若仍有其他疑問或不明瞭之處，歡迎隨時來電洽詢，感謝您的來信。
本案聯絡人員：xxx
聯絡電話：(02)8771xxxx
---
ps.為免困擾，我將人名及電話以代號為之。
您於101年2月13日寄給部長的電子郵件，提及關於「政府組織再造中，內政部或國土管理署等為何不就統合建築管理、住宅、公有建築等工程單位，以利政府公有建築物由專責機關管理與執行、國土規劃其開發、住宅與城鄉發展、災害防救與復(重)建功能與資源等整合」1事，茲答復如下：
一、行政院100年1月6日院授研綜字第1002260018號函送「內政部國土管理署組織法」草案至立法院審議，經查國土管理署隸屬內政部，為中央三級機關，主要職掌為國土及區域計畫、都市計畫、建築管理、住宅管理、都市發展等業務。國土管理署係整合本部營建署相關業務組（包括綜合計畫組、都市計畫組、都市更新組、國民住宅組、建築管理組、新市鎮建設組、企劃組、土地組、管理組、財務組，並未包含建築工程組）；中部辦公室（營建業務）計畫審議業務及內政部地政司（中）有關編定管制等新增業務。成立國土管理署，對於國土規劃、城鄉發展、土地使用、建築及住宅管理之法令政策、規劃、審議、管制、開發與管理建立完整之架構，以落實國土永續發展之目標，並厚實土地之規劃、管理、建築之基礎。
二、建築法及建築師法之主管機關為內政部，組織再造後仍為內政部主管，其主辦機關為內政部國土管理署。另按建築法第25條規定略以：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。但合於第78條及第98條規定者，不在此限。」是公有建築物仍應經申請直轄市、縣（市）主管建築機關之審查許可並發給執照後，方得建造。
三、您所陳意見涉本部營建署建築工程組目前執行業務說明查證如次:
1、新莊副都心中央合署辦公大樓:
配合本部建築研究所、建築管理組「生態城市綠建築推動方案」，取得綠建築8項指標通過及黃金級綠建築，善盡公有建築物為民表率及為建管法令制度之示範。
2、代辦本部所屬機關廳舍工程:
(1)本部國家婦女館整修工程(自辦規劃設計)
(2)代辦本部所屬工程共16件，社會司8 件，移民署 2件，警政署2 件，中央警察大學2件，空勤總隊1件，建研所1件。
3、住宅政策及都市發展:
(1)社會住宅:協助國宅組提出臺北市及新北市共計5處社會住宅之規劃設計方案。
(2)合宜住宅:協助都市更新組及新市鎮建設組辦理「機場捷運A7站合宜住宅興建」及「新北市板橋浮洲合宜住宅招商投資興建計畫」、「淡海新市鎮區內淡海段興建平價住宅」等案之計畫評估、招標文件研擬及評選工作小組等業務。
(3)協助管理組、企劃組辦理國宅修繕相關工程。
4、重建計畫及災後復建:
(1)協助綜合計畫組辦理各縣市政府提報之「莫拉克颱風災後長期安置住宅重建工程」經費審議。
(2)協助綜合計畫組辦理莫拉克、凡那比等風災之「災後復建工程經費審議」。
(3)配合內政部消防署、民政司、戶政司及警政署辦理「莫拉克颱風災後重建推動」之行政機關辦公廳舍修復或重建經費審議，100年度計有38件。
5、計畫審議:辦理本部交下之公有建築有關興建計畫之審議，100年度計有11案。
四、本部營建署建築工程組於原臺灣省政府組織精簡前，原即屬住宅及都市發展局下建築工程處，支援公共住宅及都市開發政策係為常態，業務移交本部營建署後功能與角色只有強化，未有懈怠。對於日前組織再造，有關事權統一、管理資源整合，就公有建築之工程與管理著重有限或不明之虞，實有商榷之處；而就「精實、彈性、效能」原則檢視，建築工程組支援本部營建署各組室之業務、災害復(重)建及專業代辦建築工程，屬性尚與本部相容(近)，人員編制亦符前述原則。
五、綜上，建築工程組尚非組織再造幕僚單位，惟本案臺端建議經查尚符本部營建署現況，亦尚值本部或國土管理組織再造規劃予以審酌。本部營建署向來以工程（construction)與計畫（planning)兼籌而無偏廢，計畫為開發之先導，工程為開發之落實，本部(署)如能就公有建築予以整合考量組織定位，或為各界所樂見，惟仍須俟未來立法院審議通過各機關組織法案之規定，調整國土管理署之組織架構。
以上答復，供您參考，您若仍有其他疑問或不明瞭之處，歡迎隨時來電洽詢，感謝您的來信。
本案聯絡人員：xxx
聯絡電話：(02)8771xxxx
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ps.為免困擾，我將人名及電話以代號為之。