聽聽文林苑的另一種聲音:都更不該停擺


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聽聽文林苑的另一種聲音:都更不該停擺

文章陳明城 » 2013 1月 24 (週四) 3:35 pm



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聽聽文林苑的另一種聲音:都更不該停擺_2013-01-19 01:24 中國時報

轟動一時的士林文林苑都更事件,最近有新的發展:十多名同意戶帶著帳篷、睡袋,夜宿台北市府大樓抗議。自救會表示,同意戶一直是「乖乖牌」,沒有出聲抗議,然而因為文林苑改建案一直沒有進度,同意戶流浪快四年了,什麼時候才能回家?他們的心聲讓人不禁思索社會運動的本質,以及台灣都更的未來究竟該怎麼走下去?

 回想九個多月前,士林文林苑強拆事件發生時,媒體及民意幾乎可以說是一面倒地撻伐台北市政府與建商、同情被拆的王家;相較於擁有兩棟透天厝的王家,大多數僅擁有公寓持分土地的三十六戶,恐怕才是此事件真正的弱勢受害人。當時各種官商勾結、違法違憲的指控甚囂塵上,但沒有人關心真正的事實,也沒有進行查證指控的真確性;而今,官商勾結與違法強拆的證據與起訴何在、強拆違憲的大法官判決何在?激情過後,是該冷靜思考的時候了!

 回顧台灣的都市更新制度在十五年前建立之初,就考察過全世界各國的做法。相較於先進國家,台灣對地主權益的保障算是最完備的,歐美各先進國家的更新制度,大多數是採用徵收、取得土地後交給開發商的做法,住戶除了領取補償金外,更新後是沒有分配權利的。這種制度被批評是「推土機」,不符合民眾的期待。因此台灣引進來自日本的權利變換制度,讓住戶及地主都可以獲得更新後公平合理分配的權利(更新條例第三十一條),甚至主導更新事業的權力(更新條例第十條)。

 而較有爭議的第三十六條動用公權力強制拆除,這是為了保障大多數地主權益所必要的制度。大眾嚴重誤解強拆是剝奪財產權,其實是要求其配合其他地主,被拆戶受分配的權益仍然受到相同的保障。如果反對這樣的做法,應該要採取什麼樣更好的制度呢?反對強拆者並未提出。

 文林苑事件讓整個社會陷入一種擔憂是:「今天拆王家,明天拆你家!」其實自民國八十七年更新條例公布以來,全國共核定實施二八○件以上的更新案(其中包括一○二件災後重建案),只有這一件是強制拆除,要強拆必須是都市更新地區才可能。而更新地區占全國都市的面積非常微小,建地面積不到百分之一。再者,強拆還必須經過更新審議及嚴格的協調程序,以此推論全民都受威脅實在是誇大其辭,也有失公允。

 文林苑案只是單一事件,但其帶來的副作用已逐漸顯現,是否會讓台灣社會付出集體的代價,實在令人擔憂,至少以下影響就相當值得關切:

 一,在公部門方面,都市更新政策趨向保守,審查及法條解釋趨嚴,公務人員更有理由拒辦或緩辦更新案,只求不被告或平安退休,政府的威信盡失。

 二,金融機構只要碰到都市更新的案件,授信審查及撥款都以極嚴苛之條件看待,甚至有行庫拒絕任何都市更新的貸款。

 三,建商被汙名化,人人喊打,正在進行中的更新案,只要難談的地主也不再談了,唯一的方向似乎只剩下把這些難談的、反對的地主切除於建案規畫之外,這是否合理、誰還在乎整體都市景觀?

 四,至於地主,人人搶著當釘子戶,存證信函及抗議函滿天飛,讓公務機關及實施者應接不暇。

 五,即使不是都更案,一切有關的公共設施徵收、區段徵收、市地重畫,哪怕是一般的公共工程,慣以都更迫害之名吸引讀者、觀眾。

 六,最後,受害的不只是文林苑三十六戶同意戶,還可能包括全國三○○萬戶老舊社區,因改建無望,必須生活在火災與地震的恐懼當中;還有,台灣已經面臨高齡化社會,老舊建物造成多少老人必須生活在缺乏無障礙環境當中,更不要說失去都市更新可能帶來的經濟發展、就業機會以及財稅收入等。

 鼓吹文林苑事件的人也許不會在乎台灣社會付出了怎樣慘重的代價,但很多人在乎;如果台北市政府也在乎,就不該袖手旁觀,趕快排除阻擋文林苑工地施工的不利狀況,讓住戶(包括王家)早日回到新家,也為台灣都市的未來留下一線生機。


http://news.chinatimes.com/forum/110514 ... 00419.html

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好施捨的,必得豐裕;滋潤人的,必得滋潤。
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陳明城
 
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我仔細想了一下......................

文章湛盧 » 2013 1月 25 (週五) 10:34 am

仔細想想................

三,建商被汙名化,人人喊打,正在進行中的更新案,只要難談的地主也不再談了,唯一的方向似乎只剩下把這些難談的、反對的地主切除於建案規畫之外,這是否合理、誰還在乎整體都市景觀?

答案.......也許是第一次來台灣的觀光客吧.........

道家的最高心法..........無為不治

都更..最大問題就是 "沒事優惠什麼容積率 ,讓大家都覺得有利可圖(還是大利)"
房子舊了屋主有錢自己會蓋新的,優惠只會讓 "圖謀利益"之人把水攪得更濁
都市景觀?????那不是人為該操作的東西 就交給自然吧!!!

說個故事!!!
之前在捷運局工作 , 因作業之故跟某 "旅客服務中心" 的警衛聊了一下 ,
因為正值盛夏 , 熱到不行 , 該服務中心又是西向大片落地玻璃 , 溫度簡直破表
我就問他 "有冷氣嗎?"
他回答 "有阿!!但是盡量不開!!"
"為什麼???業主要求省電?" 我不解的問
他說" 也沒有特別要求 , 不過沒有冷氣內部溫度熱到要中暑 ,所以民眾不會來,也沒有一些亂七八糟的抱怨要處理,而且....."
他露出淺淺的笑容說 "連長官也不願意來督導了"
"你說我該不該開冷氣??"
正說著
門口有一對父子 ,牽著專業的休閒越野腳踏車 ,正推開玻璃大門想要問些什麼,
一走進這比室外還熱的大蒸籠 , 立刻走出去了!!
他對我露出了淺淺的笑容 , 我也體會到莊子故事裡
那顆木匠坐著乘涼的大樹 ,生存之道.
回首向來蕭瑟處,歸去、也無風雨也無晴
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湛盧
 
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