archdj 寫:這些房子應該在行水區吧!
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「簡直沒政府」 廬山10飯店蓋河川地【聯合報╱記者張家樂08.09.17
「這簡直是沒政府了！」南投地檢署主任檢察官宋恭良說，廬山溫泉區的三十家溫泉飯店，僅有四家合法，而不論有照、無照，其他廿多家飯店竟都營運數十年。
南投縣長李朝卿說，廬山溫泉區不合法的飯店，很多蓋在河川地，飯店占用河川地，影響水流；這次強颱重創，廬山遭空前浩劫，縣府必須壯志斷腕，十餘間蓋在河川地的飯店，統統要拆除，已經倒塌的，也不准重建。
廬山災變，飯店大樓倒在洪水中，知名風景區一夕變色，南投地檢署主任檢察官黃仁鴻和張春暉已展開調查，到底是天災還是人禍？宋恭良說，倒塌的綺麗飯店，竟是沒有基樁的樓房，當初建照如何發放？有無違反建築法規？都要深入調查。
民國六十七年前，區域計畫法還未施行，位在都市計畫外的廬山溫泉區出現搶建潮，現在很多無照的飯店，都是那時搶建的。後來「泡湯風」炒熱廬山溫泉，又出現一些蓋在河川地的飯店。
縣府前建設處長曾仁隆說，蓋在河川地上的飯店，根本沒申請建照，申請也不會過。
縣府建設處吳姓技士指出，有不少飯店業者在河灘地修築駁坎後填土，飯店蓋在溪畔，遊客投宿，山光水色盡在眼前，成了賣點；但碰上風災豪雨，湍急的水流，建物泡在水裡，影響水流，安全堪虞。
李朝卿說，大部分溫泉飯店不符合土地使用分區，大都不合法，這是廬山溫泉多年老問題。縣府計畫輔導飯店合法化，但占用河川地的飯店，則沒有妥協餘地。
他表示，南投縣政府已編訂「廬山風景特定區都市計畫案」，占用公共設施土地興建的飯店，要繳交回饋金給縣府，取得合法；若蓋在河川地，就得拆除，因劃定都市計畫時，不可能讓河川的行水區繞過溫泉飯店。
李朝卿說，縣府將把收到的回饋金，在附近買些農地，做為停車場預定地，替廬山的遊客蓋停車場。
沒政府的地方何止廬山＞中時08-09-18邱傑／桃園市駐市藝術家
南投地檢署主任檢察官宋恭良，看到廬山溫泉區的三十家溫泉飯店，僅有四家合法，禁不住喟然而歎：「這簡直是沒政府了！」然而，放眼台灣各地，「簡直是沒有政府」的地方，何止南投廬山溫泉區？
筆者半個多月前和家人到清境、合歡山旅遊，多年不見，清境處處都建起超大型的民宿、餐廳，想為漂亮的林蔭山徑拍照卻找不到乾淨一點的角度，因為每一棵樹上都被密密搭掛著民宿和餐廳的招牌。業者承認：「這些民宿和餐廳，十家有九家是違建」「反正大家都睜一眼閉一眼，當做沒看見有違建」！
從清境山坡上放眼四眺，原來翠綠色的群山，如今只能以千瘡百孔來形容，「山的皮膚」無一完整，東一塊西一塊都是果園、菜園，在那麼樣的陟坡上種蔬菜水果，造成的水土保持問題、農藥化學肥料汙染問題，看得令人怵目驚心，居然無人聞問，無人制止。
同樣的現象從台灣頭走到台灣尾，處處都看得到也看不完。筆者常走北橫，如果沿著北橫由宜蘭朝桃園方向走，不必看路標，只要看到路旁山頭違建如林，濫墾處處，懸崖峭壁土石滑流如瀑，路旁山泉枯竭岩石裸露，就知道已經進入桃園縣境了。大好河山滿目瘡痍，真不知政府何在？
就算全合法 溫泉區也在劫難逃【聯合報記者紀文禮08.09.19
南投縣仁愛鄉廬山溫泉風景區遭辛樂克重創，溫泉街汪洋一片，臨溪飯店水淹土埋一樓高，這樣的場景，幾乎是十四年前道格風災重創廬山的翻版；想到十四年來遭兩次天災蹂躝，地方人心有餘悸。
廬山溫泉觀光協會祕書長陳裕豐說，貫穿溫泉區的塔羅灣溪，十四年前道格風災時，沿溪旅館一樓遭土石流重創，蘆山賓館被埋掉一層，業者將僅剩的二樓整修當一樓再營業；如今又遭辛樂克全埋，可見塔羅灣溪床淤積得多麼嚴重。
陳裕豐說，政府清淤只將土砂移到溪旁堆置未外運，大水來了又都沖回來，加上下游碧湖淤砂逾千萬立方公尺，影響上游排淤，這次廬山上游十餘公頃林地大山崩，山洪加上土石流才讓廬山這麼慘，就算所有旅館都合法化，也還是會在劫難逃。
廿五年歷史的廬山正揚飯店張福權昨天無奈又心痛地說，「廬山溫泉雖有天下第一泉美稱，早從六十五年劃定公布風景特定區都市計畫，因為規劃與現地不符，卅二年來無法推動都計建設及建管。」「十四年了，都計、清淤兩大問題依舊無解，難道還要有下一次嗎？」
違法民宿 從北到南【聯合報╱姚若瑋／退休人員08.09.18
一場天災造成許多家庭破碎與財產損失，更凸顯橋梁結構安全和廬山溫泉區多年來非法經營問題。其實全台各地像廬山一樣的情況比比皆是，但一直以來不論藍綠政府卻都拿不出魄力，放任非法旅館民宿在各地不斷的興建！
筆者居住在屏東，到過墾丁的人應該會發現各色民宿林立，雖然都很有特色，內部裝潢也一間比一間豪華，但「合法的」到底有幾間？
有業者看好墾丁「錢景」開始購地整建，即使未取得政府許可卻早已大興土木。「幸運沒被發現的」，就這麼順利完工開張營業；「倒楣的」往往就得面臨勒令停工，縱使需要補申請或不斷被處以罰鍰，業者都繼續施工攬客，這種現象在墾丁隨處可見。
全台像廬山或墾丁一樣的非法旅館民宿實在多到數不清，為什麼這麼多人甘冒風險也要投入市場，除了龐大的「商機」外，更重要的一點，在於業者早已投入龐大的資金，「頭都洗一半，那有不洗完的道理」！為了要回收成本，業者也就這樣冒險繼續違法經營。
政府應該拿出魄力，制訂相關規範，讓業者有所依據可行，如違法就強制拆除，甚至一開始就不准動工興建，讓業者也不會有任何無謂的損失，這樣才是保障合法業者，更不會讓未取得合法執照的業者有所損失，這才是政府該思考的重點，不要等發生問題時才來究責，讓憾事不斷重複上演。
違建數10年現在才識廬山真面目?【聯合晚報記者陳聯邦08.09.18
災情慘重的廬山亟待重建，但廬山現有違建溫泉飯店林立，這些飯店如何處置，以及十餘家蓋在河川地的飯店要不要拆除，業者的生計正與公共安全進行拔河拉扯，孰輕孰重顯而易見，但官署長期縱容廬山現況，這種怠惰有如「無形的違建」，這要何時拆除呢？
說來很諷刺，偌大的廬山溫泉區飯店、會館、湯池林立，卻只有四家全法，其餘都不是無照，就是違建，有關單位睜一隻眼、閉一隻眼，終讓廬山溫泉區隱藏危機，過去災情未爆發是老天爺保佑，但921大地震後老天爺翻了臉，廬山的水土保持、防洪等公共安全問題，在辛樂克帶來的山洪中，證實是不堪一擊。
誰也不願見到這種悲劇，但又不得不面對，以這次橫倒溪裡的綺麗飯店為例，建造時竟然沒有地基，且是蓋在河川地，像這樣的飯店竟然還有十餘家，當初建照是如何核發通過的？這一切只能以「有夠離譜」形容。
「羅馬不是一天造成的」，廬山林立的違建溫泉會館當然也不是一天形成的，是官署長期縱容累積而成，如果災害發生危及遊客性命，業者固然有責，但這何嘗不是「怠惰官僚殺人」？
有人說，業者對政府揚言拆除違建反彈，情有可原，因為官署長期讓公權力睡著了，業者逐年投入心血與資財經營，如今官署突然醒來說要拆除，誰會甘心呢？但就公共安全而言，要長痛或要短痛必需抉擇，就像危橋要不要封橋的道理一樣，一切應以確保公共安全為優先，但業者的權益也得適度顧慮，如何取得平衡點，正考驗有關單位的執法。
溫泉區濫建 豈止廬山一地？＞中時08-09-22李柏欣（退休教師
廬山溫泉區在辛樂克颱風時遭到重創，尤其那整棟旅館倒塌水流的慘狀，令人觸目驚心。事後各界檢討，原因在於溫泉區濫建嚴重，故不出事也難。事實上國內溫泉區濫建情事，只有廬山一地嗎？答案應是不止吧！
就以台東知本溫泉為例，多少違法濫建我們不知，但整個溫泉區給人的觀感，只有一個「亂」字可以形容，以及對政府「眼光短淺」的無能印象。不少縣民心中質疑當年溫泉觀光興起之初，為什麼政府未能同步做妥善完整的規畫呢？才導致如今景區旅館林立，卻是一團錯亂，道路及公共設施同樣一團亂，愈亂就愈容易出問題，等待問題浮現卻又難以回頭重整，只好放任不作為。知本溫泉如此，其他溫泉景區想必也相去不遠吧！
「出人命才會受重視」是幾十年來官場不變習性，同樣的「屋倒樓塌才會暴露違法實情」。今日若不是遭逢風雨劫難，國人還真的不能了解「廬山真面目」呢？面對不幸事件，南投縣長發表聲明，欲整頓廬山溫泉的違法事項，能否落實令人質疑？其實質疑也無用，選票壓力造成官商互補，欲求其切割分明實難上加難。
筆者可以想像，風雨過後，當媒體及國人的關心不再聚焦於此，違法、違規事項又將死灰復燃，除非不幸重演，否則景區一切又回到原點，國人的苦難將又回到原點。
發表於 : 2009 8月 09 (週日) 2:32 pm
