工業園區 犯罪溫床(詹順貴)


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工業園區 犯罪溫床(詹順貴)

文章L-archi » 2010 7月 16 (週五) 12:10 pm



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工業園區 犯罪溫床(詹順貴)

不問名是科學園區或工業區,其設置與否與如何選址,原本應該有客觀的基準與做專業的評估,但為何從中央到地方,問題竟然層出不窮,甚至成為犯罪溫床?
此次多達4名資深司法官及2名中間人罕見全被收押禁見的何智輝行賄案,目前大家熱烈討論的焦點,都在其實早已是老生常談的司法風紀問題。但其背後因素──土地炒作的問題,仍少見著墨。何智輝把農林公司位於苗栗銅鑼的土地,透過黨政關係向國科會施壓,硬塞給新竹科學工業園區,設為「銅鑼基地」。先後爆發何智輝貪污案與受理審判的法官收賄案;相同場景,和信辜家為了解套日益困窘的財務,也用高達4億多元代價,行賄當時新竹科學工業園區管理局長李界木與陳水扁總統,逼使國科會必須編列鉅額公帑予以先租後購,成立「竹科龍潭基地」。
藉經發之名強徵農地

後者,我們清楚知道花費高達100億餘元的人民血汗錢;前者,閒置迄今,涉弊的300多公頃土地徵收款與地上物補償金,浪費金額,恐怕也不遑多讓。我們不解的是,行政院國家科學委員會不是應該最講求科學專業?怎會毫無專業原則可言?表面上國科會都會訂一個遴選辦法,但印證竹科的宜蘭城南基地(需徵收私有的農地,逾基地面積三分之二)、中科三期的后里基地(違反區域計劃、影響農業安全與居民健康風險、環評被撤銷)、中科四期的二林園區(違反區域計劃、影響農業安全、徵收私有特定農業區土地,居民爭訟中),一再引起重大爭議與抗爭,如以國科會自訂的遴選條件檢視,幾乎都有矛盾不合之處,但為何仍能雀屏中選?背後是否都存在著政商關係與地方金權派系角力的影子?令人玩味。
中央已然如此,地方政府更任意藉經濟發展之名,動輒打著編定工業區或新訂、擴大都市計劃的旗號,強徵弱勢農民賴以維生的農田,炒作土地。縱令許多學者專家一再詬病,但因利之所趨,仍然層出不窮。發生這麼多弊端,加上近來一起發生在苗栗縣竹南大埔的徵收事件,為了逼迫農民就範,縣長不惜動用大批警員與怪手挖田剷稻,此一觸犯華人文化習俗大忌的殘暴行為,已讓農民忍無可忍,決定在7月17日到總統府前的凱道守夜抗議。如果馬英九總統選前到農民之家的「long stay」,不是「攏是假」,就不應在農民分別於6月23、30日二次北上總統府陳情後,仍只顧到台東向陳樹菊女士買菜,錦上添花一番,而對這些農民的遭遇視若無睹。馬英九不只應該站出來給個說法,更應該好好責令行政院整飭國科會與經濟部工業局,立即訂出明確的產業政策、嚴謹的園區設置條件與選址基準,並嚴格遵循,以杜絕不法政商關係與地方金權派系介入其中上下其手。否則,忍無可忍的人民,一定會更大規模的走上街頭,討回公道!

作者為律師、中華民國律師公會全國聯合會環境法委員會主任委員

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