農舍變豪宅 營建署儘速修法


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農舍變豪宅 營建署儘速修法

文章 » 2010 10月 14 (週四) 9:11 am



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農舍變豪宅 營建署儘速修法
【中央社╱台北13日電】


對於農舍變豪宅現象,內政部營建署今天表示,將儘速修正法規有關土地使用及建管部分,可能朝加強違規查處及退場機制等方向;營建署月底將會同農委會及地方政府共商修法。監察院日前糾正農委會及內政部,主因是開放農地興建農舍9年來,出現不少農舍實際上是豪宅的案例。農委會在民國89年根據「農業發展條例」,會同內政部訂定「農業用地興建農舍辦法」,且在90年發布實施,其中有關農民申請資格管理、集村農舍輔導為農委會主管,而土地使用管理及建築管理則由內政部主管。營建署綜合計劃組組長陳繼鳴表示,目前可興建的農舍分為兩種,包括各農民可申請的個別農舍,以及20戶以上的集村農舍,而違規使用則有很多種型態,例如個別農舍成為鄉間別墅、集村農舍則有好農地拿來蓋房、不好農地拿來作配合耕作的情形。他指出,營建署將針對主管部分朝向多方面進行修法,並儘速推動。營建署表示,修法方向包括釐清「農舍」及「農業設施」相關名詞的定義;評估是否對新、舊農地作差別化管理、評估可興建農舍用地的土地適宜性、研擬公共設施規範、回歸建築法系管理、進行使用管理及資料統計、對地籍作明確註記管理、加強違規查處及評估建立退場機制,以及研擬防弊機制等。營建署說,對於涉及農委會主管部分的法規,以及牽涉地方政府的執行面,營建署將在28日邀集相關單位研商。對於修法方向,陳繼鳴坦言,以退場機制難度最高,例如已蓋好的連棟式集村農舍,若遭取締發現有一戶住民不是農夫,總不能只拆除中間一部分。有的農舍是在興建5年的法定期限過後,才轉手賣給現今非農居住者,當初農民資格審查已照程序通過,現在才要拆除會發生爭議。對於就地合法的可行性,陳繼鳴說,除非這塊農地釋出不會影響農業生產環境,但這也需要農委會認同做法。此外,對於修法將影響全台多少農舍,陳繼鳴僅說,監察院有要求他們提供,但從各地方政府收集的資料並不是全部,暫無法提供。根據監察院公布資料,截至今年6月,全台共有85件集村農舍申請案,共2057戶,申請農業用地面積466公頃,其中,建築基地有45公頃,配合農地則有421公頃。

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張基義Chi-Yi Chang
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