建築風貌環境整建示範計畫

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建築風貌環境整建示範計畫
[ 營建署都市更新組 ]
http://www.cpami.gov.tw/web/filemgr/link/01.doc
專案說明：
1. 有關建築風貌整建部分，98、99年度於資本門各編列13億6,500萬元及3億9,000萬元，補助各地方政府優先針對重要發展地區或公共空間（如交通運輸場站、都市景觀軸線或節點及都市更新地區），屋齡超過20年以上公、私有老舊建築物，辦理建築物外牆修繕及外觀美化工程。對公有建築及政府主動整合的提案採全額補助，私有建築物部分則補助45%，希望藉由政府提供相關經費補助，於各縣市完成示範點，進而帶動社會各界投入更多資金參與建築景觀改善，不僅能擴大經濟投資需求，振興國內經濟景氣，增加國內相關產業員工就業機會，並美化都市景觀，提昇公、私有建築物利用效率及房屋價值。
2. 有關騎樓整平計畫部分，98年於經常門編列5,000萬元，辦理基礎調查、規劃及設計，以都會型、城鎮型、偏遠及離島型之縣（市）作為補助額度之分類；99年於資本門編列1億元，辦理整平工程，預定完成1萬公尺之騎樓整平；辦理路段以轄內商圈街廓、旅遊路線、觀光景點等路段、具有一定規模、長度者為原則。期能建立全民無障礙（尤其是身心障礙者、老人、孕婦兒童等行動不便者）的可及性、便利性及安全性之優質人行環境系統，達成改造美麗市容，強化城鄉整體生活環境，增進逛街人潮，提升店家商機，促進地方商業活動。

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[L-archi]

中華日報社論----公有建築物「拉皮」之後還需充實內涵
http://www.cdnews.com.tw　2009-06-17 07:57:32

2009-06-17

　中華日報17日社論:內政部營建署推出老舊建築「拉皮」計畫，台南縣首批獲核定十二件，其中新營市公所和縣議會，分別得到一千萬元和九百多萬元補助，完工後將令人一新耳目。公有建築經過「拉皮」，雖可以改頭換面，但必須同時改善服務設施，提升行政效率，才能符合民眾期待。

　為配合行政院振興經濟政策，營建署今年編列十三億六千多萬元，補助屋齡逾二十年老舊建築改善外觀，重點補助對象為交通運輸場站、都市景觀軸線，及都市更新地區內的公、私有老舊建築。公有建築申請整建，最高可獲得二千萬元全額補助；私有建築物則以整建總經費的百分之四十五為限，最高可獲得一千萬元補助；由地方政府提報的整合性整建提案，如主要道路或快速道路兩側地區老舊建築整建等，最高可獲得三千萬元全額補助。

　補助項目以建物立面修繕工程、外觀美綠化工程，及公共安全必要的公用設備修繕及更新為主，由於沒有動到建物結構，可使老舊建物收到「回春」效果，因此該計畫被稱為「拉皮」。該計畫一推出便大受歡迎，公家機關與民間申請都相當踴躍，目前各縣市都有不少「拉皮」工程，正在積極進行中。

　台南縣除了新營市公所、縣議會兩件，分居補助金額排行榜冠、亞軍之外，還有永康市公所、山上鄉公所、白河鎮公所、東山鄉公所、仁德鄉農會、後壁鄉菁寮聚落、佳里南瀛圖書館，及數座活動中心等建築物，也都獲得補助，將進行必要的修繕。其實縣內需要整建的老舊建築，又何止這幾座？只不過無法雨露均霑，還是要排出緩急先後。

　建築物使用日久，往往會出現漏水、鋼筋裸露、梁柱腐朽、管路不通等老化問題。一般正常使用的建築壽命，應該有四、五十年，國內二、三十年老房子比比皆是，但拆除重建緩不濟急，「拉皮」整建外牆是快速又省錢的捷徑，也有助房價增值穩定，因此很多老舊民間建築的住戶，都想把握這難得的機會，讓自己的房屋找回「第二春」。

　「拉皮」計畫雖然公私有建築都涵括在內，但也有人認為，偏遠地區需要改建的危橋和危險教室不知凡幾，政府實在沒有必要拿全民的公帑，去為私人的老舊建築「拉皮」，這種私領域的營建工程，應該由房東或業主自行負擔。該計畫開放私有建築亦可申請，應著眼於工程之推動，可提振長期低迷的經濟，但也不能忽視社會公平性，對私有建築之審核宜更加嚴謹。

　我們可以發現，台灣很多公有建築使用時間並不太久，外觀早已殘破不堪，內部設施更是一修再修，究其原因，可能與設計草率或偷工減料有關。日據時代，或許日本人秉持一絲不茍的精神，不少公有建築保存至今，略加整修仍可再利用；光復之後，公有建築卻沒有「垂之久遠」的氣魄，只能靠「拉皮」遮瑕，怎不令人汗顏？

　建築「拉皮」應該是「拚經濟」的手段，不能視為常態，而且不能只做表面功夫，還要把漏水、悶熱、耗能等問題一併解決，否則光是門面漂亮，公務員在裡面上班或民眾前往洽公，仍然會覺得很不舒服，行政效率怎麼可能會高？

http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/do ... =100803776