archdj 寫:這些房子應該在行水區吧!
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「簡直沒政府」 廬山10飯店蓋河川地【聯合報╱記者張家樂08.09.17
「這簡直是沒政府了!」南投地檢署主任檢察官宋恭良說,廬山溫泉區的三十家溫泉飯店,僅有四家合法,而不論有照、無照,其他廿多家飯店竟都營運數十年。
南投縣長李朝卿說,廬山溫泉區不合法的飯店,很多蓋在河川地,飯店占用河川地,影響水流;這次強颱重創,廬山遭空前浩劫,縣府必須壯志斷腕,十餘間蓋在河川地的飯店,統統要拆除,已經倒塌的,也不准重建。
廬山災變,飯店大樓倒在洪水中,知名風景區一夕變色,南投地檢署主任檢察官黃仁鴻和張春暉已展開調查,到底是天災還是人禍?宋恭良說,倒塌的綺麗飯店,竟是沒有基樁的樓房,當初建照如何發放?有無違反建築法規?都要深入調查。
民國六十七年前,區域計畫法還未施行,位在都市計畫外的廬山溫泉區出現搶建潮,現在很多無照的飯店,都是那時搶建的。後來「泡湯風」炒熱廬山溫泉,又出現一些蓋在河川地的飯店。
縣府前建設處長曾仁隆說,蓋在河川地上的飯店,根本沒申請建照,申請也不會過。
縣府建設處吳姓技士指出,有不少飯店業者在河灘地修築駁坎後填土,飯店蓋在溪畔,遊客投宿,山光水色盡在眼前,成了賣點;但碰上風災豪雨,湍急的水流,建物泡在水裡,影響水流,安全堪虞。
李朝卿說,大部分溫泉飯店不符合土地使用分區,大都不合法,這是廬山溫泉多年老問題。縣府計畫輔導飯店合法化,但占用河川地的飯店,則沒有妥協餘地。
他表示,南投縣政府已編訂「廬山風景特定區都市計畫案」,占用公共設施土地興建的飯店,要繳交回饋金給縣府,取得合法;若蓋在河川地,就得拆除,因劃定都市計畫時,不可能讓河川的行水區繞過溫泉飯店。
李朝卿說,縣府將把收到的回饋金,在附近買些農地,做為停車場預定地,替廬山的遊客蓋停車場。
沒政府的地方何止廬山>中時08-09-18邱傑/桃園市駐市藝術家
南投地檢署主任檢察官宋恭良,看到廬山溫泉區的三十家溫泉飯店,僅有四家合法,禁不住喟然而歎:「這簡直是沒政府了!」然而,放眼台灣各地,「簡直是沒有政府」的地方,何止南投廬山溫泉區?
筆者半個多月前和家人到清境、合歡山旅遊,多年不見,清境處處都建起超大型的民宿、餐廳,想為漂亮的林蔭山徑拍照卻找不到乾淨一點的角度,因為每一棵樹上都被密密搭掛著民宿和餐廳的招牌。業者承認:「這些民宿和餐廳,十家有九家是違建」「反正大家都睜一眼閉一眼,當做沒看見有違建」!
從清境山坡上放眼四眺,原來翠綠色的群山,如今只能以千瘡百孔來形容,「山的皮膚」無一完整,東一塊西一塊都是果園、菜園,在那麼樣的陟坡上種蔬菜水果,造成的水土保持問題、農藥化學肥料汙染問題,看得令人怵目驚心,居然無人聞問,無人制止。
同樣的現象從台灣頭走到台灣尾,處處都看得到也看不完。筆者常走北橫,如果沿著北橫由宜蘭朝桃園方向走,不必看路標,只要看到路旁山頭違建如林,濫墾處處,懸崖峭壁土石滑流如瀑,路旁山泉枯竭岩石裸露,就知道已經進入桃園縣境了。大好河山滿目瘡痍,真不知政府何在?
就算全合法 溫泉區也在劫難逃【聯合報記者紀文禮08.09.19
南投縣仁愛鄉廬山溫泉風景區遭辛樂克重創,溫泉街汪洋一片,臨溪飯店水淹土埋一樓高,這樣的場景,幾乎是十四年前道格風災重創廬山的翻版;想到十四年來遭兩次天災蹂躝,地方人心有餘悸。
廬山溫泉觀光協會祕書長陳裕豐說,貫穿溫泉區的塔羅灣溪,十四年前道格風災時,沿溪旅館一樓遭土石流重創,蘆山賓館被埋掉一層,業者將僅剩的二樓整修當一樓再營業;如今又遭辛樂克全埋,可見塔羅灣溪床淤積得多麼嚴重。
陳裕豐說,政府清淤只將土砂移到溪旁堆置未外運,大水來了又都沖回來,加上下游碧湖淤砂逾千萬立方公尺,影響上游排淤,這次廬山上游十餘公頃林地大山崩,山洪加上土石流才讓廬山這麼慘,就算所有旅館都合法化,也還是會在劫難逃。
廿五年歷史的廬山正揚飯店張福權昨天無奈又心痛地說,「廬山溫泉雖有天下第一泉美稱,早從六十五年劃定公布風景特定區都市計畫,因為規劃與現地不符,卅二年來無法推動都計建設及建管。」「十四年了,都計、清淤兩大問題依舊無解,難道還要有下一次嗎?」
違法民宿 從北到南【聯合報╱姚若瑋/退休人員08.09.18
一場天災造成許多家庭破碎與財產損失,更凸顯橋梁結構安全和廬山溫泉區多年來非法經營問題。其實全台各地像廬山一樣的情況比比皆是,但一直以來不論藍綠政府卻都拿不出魄力,放任非法旅館民宿在各地不斷的興建!
筆者居住在屏東,到過墾丁的人應該會發現各色民宿林立,雖然都很有特色,內部裝潢也一間比一間豪華,但「合法的」到底有幾間?
有業者看好墾丁「錢景」開始購地整建,即使未取得政府許可卻早已大興土木。「幸運沒被發現的」,就這麼順利完工開張營業;「倒楣的」往往就得面臨勒令停工,縱使需要補申請或不斷被處以罰鍰,業者都繼續施工攬客,這種現象在墾丁隨處可見。
全台像廬山或墾丁一樣的非法旅館民宿實在多到數不清,為什麼這麼多人甘冒風險也要投入市場,除了龐大的「商機」外,更重要的一點,在於業者早已投入龐大的資金,「頭都洗一半,那有不洗完的道理」!為了要回收成本,業者也就這樣冒險繼續違法經營。
政府應該拿出魄力,制訂相關規範,讓業者有所依據可行,如違法就強制拆除,甚至一開始就不准動工興建,讓業者也不會有任何無謂的損失,這樣才是保障合法業者,更不會讓未取得合法執照的業者有所損失,這才是政府該思考的重點,不要等發生問題時才來究責,讓憾事不斷重複上演。
違建數10年現在才識廬山真面目?【聯合晚報記者陳聯邦08.09.18
災情慘重的廬山亟待重建,但廬山現有違建溫泉飯店林立,這些飯店如何處置,以及十餘家蓋在河川地的飯店要不要拆除,業者的生計正與公共安全進行拔河拉扯,孰輕孰重顯而易見,但官署長期縱容廬山現況,這種怠惰有如「無形的違建」,這要何時拆除呢?
說來很諷刺,偌大的廬山溫泉區飯店、會館、湯池林立,卻只有四家全法,其餘都不是無照,就是違建,有關單位睜一隻眼、閉一隻眼,終讓廬山溫泉區隱藏危機,過去災情未爆發是老天爺保佑,但921大地震後老天爺翻了臉,廬山的水土保持、防洪等公共安全問題,在辛樂克帶來的山洪中,證實是不堪一擊。
誰也不願見到這種悲劇,但又不得不面對,以這次橫倒溪裡的綺麗飯店為例,建造時竟然沒有地基,且是蓋在河川地,像這樣的飯店竟然還有十餘家,當初建照是如何核發通過的?這一切只能以「有夠離譜」形容。
「羅馬不是一天造成的」,廬山林立的違建溫泉會館當然也不是一天形成的,是官署長期縱容累積而成,如果災害發生危及遊客性命,業者固然有責,但這何嘗不是「怠惰官僚殺人」?
有人說,業者對政府揚言拆除違建反彈,情有可原,因為官署長期讓公權力睡著了,業者逐年投入心血與資財經營,如今官署突然醒來說要拆除,誰會甘心呢?但就公共安全而言,要長痛或要短痛必需抉擇,就像危橋要不要封橋的道理一樣,一切應以確保公共安全為優先,但業者的權益也得適度顧慮,如何取得平衡點,正考驗有關單位的執法。
溫泉區濫建 豈止廬山一地?>中時08-09-22李柏欣(退休教師
廬山溫泉區在辛樂克颱風時遭到重創,尤其那整棟旅館倒塌水流的慘狀,令人觸目驚心。事後各界檢討,原因在於溫泉區濫建嚴重,故不出事也難。事實上國內溫泉區濫建情事,只有廬山一地嗎?答案應是不止吧!
就以台東知本溫泉為例,多少違法濫建我們不知,但整個溫泉區給人的觀感,只有一個「亂」字可以形容,以及對政府「眼光短淺」的無能印象。不少縣民心中質疑當年溫泉觀光興起之初,為什麼政府未能同步做妥善完整的規畫呢?才導致如今景區旅館林立,卻是一團錯亂,道路及公共設施同樣一團亂,愈亂就愈容易出問題,等待問題浮現卻又難以回頭重整,只好放任不作為。知本溫泉如此,其他溫泉景區想必也相去不遠吧!
「出人命才會受重視」是幾十年來官場不變習性,同樣的「屋倒樓塌才會暴露違法實情」。今日若不是遭逢風雨劫難,國人還真的不能了解「廬山真面目」呢?面對不幸事件,南投縣長發表聲明,欲整頓廬山溫泉的違法事項,能否落實令人質疑?其實質疑也無用,選票壓力造成官商互補,欲求其切割分明實難上加難。
筆者可以想像,風雨過後,當媒體及國人的關心不再聚焦於此,違法、違規事項又將死灰復燃,除非不幸重演,否則景區一切又回到原點,國人的苦難將又回到原點。