....針對已公告的公共工程這樣是否合理的要求~

[kogiga]

贊助商連結

1.建築師法第第 17 條：「建築師受委託設計之圖樣、說明書及其他書件，應合於建築法及基於建築
法所發布之建築技術規則、建築管理規則及其他有關法令之規定；其設計內容，應能使營造業及其他設備廠商，得以正確估價，按照施工。」
2.政府採購法第 26 條：「機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際
標準或國家標準者，應從其規定。機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。 」
3.同上法第 88 條：「受機關委託提供採購規劃、設計、審查、監造、專案管理或代辦採購廠商
之人員，意圖為私人不法之利益，對技術、工法、材料、設備或規格，為違反法令之限制或審查，因而獲得利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。其意圖為私人不法之利益，對廠商或分包廠商之資格為違反法令之限制或審查，因而獲得利益者，亦同。前項之未遂犯罰之。」
4.政府採購法第二十六條執行注意事項，三、 「機關所擬定、採用或適用之技術規格，其在目的或效果上有無限制競爭，應以有無逾機關所必須者認定之，而不以符合該規格之廠商家數多寡作為判斷依據。」
所以只要營造廠商可以合理估價(不衍生招、決標不合法異議、流標)、按照施工(不因而無法以合理價格買到材料設備、估驗驗收)；指定功能、規格或效益(如品質...)，在目的及效果上均不得限制競爭(不只投標廠商，還包括材料設備供應商)：不意圖私人(可不只限於設計者)不法之利益，對技術、工法、材料、設備或規格，為違反法令之限制，且材料設備均自國家標準或國際標準(只有iso、Iec算、astm、ansi就不算了)擇訂，或通常是一般廠商可據其檢驗方法(試驗方式可未必)直接生產供應，要三家型錄報價尚非必要。
但如果擇定國家標準規格以上，或非屬廠商普遍製造規格(須以試驗決定符合設計)，設計者一定要訂，那就必須在目的及效果上均不得限制競爭(含規格、效益(品質、品保…)及價格等)。那要如何證明呢?最快的方式，不就是找任意具生產相關產品的廠商提供規格型錄及報價嗎?又為何要三家，三人為眾，應是理由之一，只是一種便宜措施罷了。 不然，就說服主辦機關，依規定完成建材、設備指定也是一方(但指定後產生後遺症或衍生不公或不符公共利益時，否誰來担保、負責?)
設計者承攬政府機關設計工作，除非施工時，不訂規格，都可以依常規施工及估驗：否則，誰指定國家標準之上或多數廠商可普遍產製之功能、規格材料、設備，誰就有責任遵守政府採購或公共工程管理法令規定，算是不合理嗎?時機又應由誰主動或誰要求很難看出嗎?

加入建築人討論區粉絲團

[ck0789]

4.政府採購法第二十六條執行注意事項，三、 「機關所擬定、採用或適用之技術規格，其在目的或效果上有無限制競爭，應以有無逾機關所必須者認定之，而不以符合該規格之廠商家數多寡作為判斷依據。」

像這樣的法令就是陷阱了,誰知道是否機關所必須?誰認定?
機關會給設計者一個清楚的需求嗎?
像本條就推翻了三家廠商的說法,如被認定不符所需,管你有幾家生產,照樣找你麻煩
所以為何要跟承辦單位維持良好關係?為何要跟承辦低聲下氣?其來有自
承辦單位一翻臉要捅你的理由太好找了。
而覺得採購法可以解決任何爭議的人不是太天真就是太官僚
採購法是可以解決爭議，但其公平性是受到質疑的。因為採購法是偏頗的。
還是一句老話，進入公共工程這一塊一定要處處留意，保護自己，不管是承辦還是設計監造都是一樣。

[淡築人間]

對...要自保....所以...小弟...先聽承辦要求...再伺機而"動"...採購法矛盾很多...當然沒有任何法律是公正的..因為...這法..不就是人..訂出來的..人..這個字無法一筆畫完成...而是要有兩撇啊...要有兩撇啊...

[kogiga]

2.政府採購法第 26 條：「機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定

承攬政府公共工程設計，就是依契約為機關辦理採購事務之一部，設計者訂定規範(格)本負其責，屬承辦單位要求訂定者應各負其責。而承辦單位，因招標機關有其公法上之職責，不把關出事時，會有行政及法律責任，這是政府採購法具公、私法的特質所生。
如果材料、設備是就國家標準(CNS)之產製品(擇用是原則，另訂是例外)，基於CNS是國內開放標準，只要就訂有「檢驗」標準產品擇定類別，有無三家已不重要，機關承辦硬要設計廠商報三家，那應是該機關非工程專業機關或人員專業訓練不足了!(除非是僅剩一家生產者，而你還有其他替代材料、設備選用方案可用時，那雙方就要多用點心了!)。
另外，很多CNS是「試驗」標準，他可不是生產、驗收的明文規範，而是訂定產品規格、功能等之檢測方式，測定後沒有所謂標準規範可用。換句話說，就是設計者指定一定之規格、功能，而就CNS標準試驗方式檢測其驗收規範，要使用此類材料、設備，除非規範門檻很低又項少，且符合規範的生產廠商眾多；否者，易有意無意就造成限制競爭。而此，可溯級招、決標，這是採購法之公法適用部分，任何人，無是否投標都可提異議，而政府必須依法處理的。
開業建築師既有公會，也可算是商業同業公會之類，也許公會可以協助所屬會員，建立不會限制競爭的建材設備內部資料庫，供會員專用，既不涉圖利廠商、無所謂公共利益者量、也可符合會員信賴，或許應可考慮吧? 政府來做，可能還沒做就口水戰,勉強做了，機關也許信，但承包商、製造商未必買單吧?(有興趣的人，可以向政府主管機關陳情、訴願；或找立委提案立法，看看成不成?)