集村興建農舍住宅化、商品化 監察院糾正行政院農委會、內政部


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集村興建農舍住宅化、商品化 監察院糾正行政院農委會、內政部

文章L-archi » 2010 9月 09 (週四) 12:54 pm



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集村興建農舍住宅化、商品化 監察院糾正行政院農委會、內政部 日期 2010/9/8

農業發展條例民國89年修正公布後,開放特定農業區以集村興建農舍或個別方式興建農舍,不料政府美意卻淪為建商炒作農地題材,集村興建農舍,成為住宅化、商品化的新社區,悖離立法原意,監察院財政及經濟委員會99年9月8日通過並公布監委劉玉山、劉興善提案,糾正行政院農業委員會及內政部。
  糾正案文指出本案4項缺失如下:
一、實際參與集村興建農舍之起造人,都以居住為考量,而非以農業經營為目的,不符原立法意旨。
二、目前集村興建農舍的建築基地,有6成以上位於優先保護之特定農業區,悖離農業經營的政策目標。
三、集村興建農舍之配合農地,多位於偏遠、低價值、荒野之山坡地保育區與森林區或養殖用地,與建築基地相距甚遠,起造人是否實際從事農業經營,不無疑義。
四、集村興建農舍之發展已有住宅化與商品化現象,農村儼然成為建地,扭曲住宅市場。
農委會統計,90年4月26日迄99年6月30日止,全國計有85件集村興建農舍申請案,申請戶數計有2,057戶,其中建築基地為45.0189公頃,配合農地為421.8514公頃,以新竹縣40件最多。

http://www.cy.gov.tw/message_1.asp?msg_id=3142

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文章L-archi » 2010 9月 09 (週四) 12:56 pm

劉委員玉山、劉委員興善自動調查︰民國89年修正公布農業發展條例後,得申請以集村方式興建農舍,冀藉集村興建農舍發揮聚集效果,以保護農業生產環境及維護農村景觀,惟執行迄今能否達成立法美意,認應深入瞭解等情乙案之調查報告。
http://www.cy.gov.tw/AP_Home/intraware/ ... %A5%AC.pdf

http://www.cy.gov.tw/ourpaper.asp?AP_Co ... =099000385
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文章L-archi » 2010 9月 09 (週四) 11:16 pm

集村農舍變豪宅林立 監察院糾正兩部會
【聯合報╱記者羅印沖/台北報導】

2010.09.09 06:11 am


政府十年來推動集村興建農舍政策,很多農舍卻變成了豪宅,監察院認為內政部及農委會監督不周。圖為在宜蘭農地上蓋的農舍。
(聯合報系資料照片)

「農地變豪宅,真是太扯了!」監委劉玉山昨表示,政府十年來力推「集村興建農舍」計畫,但卻造成農地變建地、割稻機變豪華轎車等亂象,違背政策原意;監察院糾正農委會與內政部,要求行政院督導改善。

劉玉山指出,二○○○年修正通過農業發展條例,讓沒有自用農舍的農民可以集村方式興建農舍,且享有免徵田賦、地價稅、土地增值稅等福利;但十年來,農地經營仍未起色,倒多了很多豪華住宅。

根據監院糾正案文,今年六月全國共有八十五件集村農舍申請案,其中近半數在新竹縣;申請農業用地面積約四百六十六公頃,建築基地約四十五公頃,配合農地則有四百廿一公頃。

劉玉山表示,免稅優惠原是為了落實農地農用,保護農業生產環境;但調查發現,集村農舍建築基地多位優良農田,但配合農地多在不利耕作的偏遠山坡地、森林區甚至是養殖用地,顯然不符農民就近管理農場耕作習性。

調查監委劉興善表示,監院實地履勘山坡地保育區內的配合農地,發現當地雜草叢生,有些農舍建造人甚至不知配合農地在何處,顯然只把農地當建地,利用免稅措施蓋豪宅或建地,極少數才真正經營農業。

劉玉山履勘後也發現,集村興建農舍成功案件,幾乎都是營建業者採預售方式,以豪華、附有農場的平價別墅社區為訴求,對外徵集建造人,完全由營建商規畫、申請及興建。

劉玉山指出,營建業者在監院接受諮詢時也坦承,台南科學園區附近推出的集村農舍,參與興建人只有一成是農民,兩成來自企業,近半數則來自科技業;而新竹科學園區附近推出的集村農舍,也因價位比市區住宅低,吸引大量科技業者興建。

劉興善說,檢視農業發展條例十年來的推行成果,政府顯然未能落實政策目標,行政院應督導相關單位改善亂象。

【2010/09/09 聯合報】@ http://udn.com/
http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT1/5838218.shtml
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文章L-archi » 2010 9月 09 (週四) 11:17 pm

農發條例被扭曲/集村農舍變別墅 農委會被糾正

農地未農用 內政部同被糾正

〔記者曾韋禎、鍾麗華、黃美珠/綜合報導〕監察院調查發現,農委會、內政部自二○○○年農業發展條例修法,讓持有農地者可申請集村興建農舍後,至今通過的八十五件申請案,皆假農舍之名,行建廉價別墅之實,已扭曲該法原旨,昨通過對農委會、內政部糾正案。

查案監委劉玉山、劉興善指出,這八十五件申請案、二千餘戶,申請農地面積為四百六十六公頃,建築基地為四十五公頃。其中,新竹縣就有四十案、一千一百餘戶,占全國半數。

85件申請案 新竹縣幾占一半

劉玉山表示,該政策原旨是要落實農地農用,保護農業生產環境。但實際上,集村農舍的建築基地多位於優良農田,而配合農地反在遙遠的山坡地、森林區或養殖用地;進一步探查後更發現,許多配合農地已雜草叢生,未見耕作,甚至還有農舍起造人不知其配合農地位於何處。

劉玉山說,這些成功的集村農舍建案,幾乎都是建築業者採預售方式,以豪華、有農場的平價別墅社區作號召,對外邀集起造人,由業者規劃、申請、興建。因農地價廉,又可享地價稅、土地增值稅、贈與稅及遺產稅的賦稅優惠,讓農舍較一般建案,享有更多價格優勢,往往扭曲當地的住宅市場。

監委勘查 沒看到農具、農機

劉玉山也拿出勘查的照片指出,沒看到這些農舍有擺放農具、農機,反而看到不少豪華轎車。

對被遭糾正,水保局副局長李鎮洋表示,已經著手修改「集村興建農舍獎勵及協助辦法」,最近將公告。未來將要求農舍不得在特定農業區內興建,而且農舍與農業生產用地必須在同個使用分區上,避免農舍蓋在好的農業生產用地上,而生產用地卻在比較差的地方;內政部次長簡太郎表示,會檢討改進。

新竹縣政府發言人張建家說,自從現任縣長邱鏡淳上任後,發現集村農舍推出的房價並不便宜,執行上似乎有點偏離原來政策的美意,已經開始進行總量管制,未來也將依照監察院的糾正文逐步修正相關政策。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new ... -life3.htm
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文章L-archi » 2010 9月 09 (週四) 11:18 pm

不讓農地成建地 農委會設限
【中央社╱台北 8日電】2010.09.08 10:38 pm
監察院今天糾正農委會集村興建農舍諸多案例讓農地成建地。農委會水保局局長黃明耀表示,已與內政部研議修改集村農舍獎勵及協助辦法,未來將限制農舍與農地相距需在10公里內。

監察院今天通過監委劉玉山、劉興善提案,糾正農委會與內政部。
劉玉山質疑,農業發展條例民國89年修正,要讓沒有自用農舍的農民集村興建農舍,截至今年6月,全台有85件集村農舍申請案,共2057戶,申請農業用地面積466公頃,其中,建築基地有45公頃,配合農地則有421公頃。
劉玉山表示,政策目的原是要落實農地農用,保護農業生產環境;但調查發現,集村農舍建築基地多位於優良農田,配合農地反而是在不利耕作的偏遠山坡地、森林區甚至是養殖用地,必須要開車才能抵達農地,這和農民就近管理農場的耕作習性不符。
監院履勘還發現,集村興建農舍成功案件,幾乎都是建築業者採預售方式,以豪華、有農場的平價別墅社區為訴求;且農業用地所有權人還享有地價稅、土地增值稅、贈與稅或遺產稅的賦稅優惠,扭曲住宅市場。
黃明耀說,政府也發現相關辦法需要改善,今年起已不受理集村農舍申請案件,並與內政部自去年起共同研議修改「集村農舍獎勵及協助辦法」。
他指出,相關修正將規範農地與集村農舍相距要在10公里之內,而且不接受特定農業區再做集村農舍;例如監察院質疑南科附近的建案爭議大,就是用特定農業區做集村農舍,未來將不能再做這樣的開發,只能在一般農地。
黃明耀表示,此外,申請案每戶補助新台幣5萬元,也要取消。
他指出,已與內政部召開3次協商會議,最慢今年底前完成相關修正。

【2010/09/08 中央社】@ http://udn.com/
http://udn.com/NEWS/FINANCE/BREAKINGNEWS6/5837362.shtml
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